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上海是党的初心始发地，也是以实现人民美好生活为目标的人民之城。近年来，上海市人民检察院公益诉讼检察部党支部坚持守“初心”、铸“匠心”、砺“恒心”，坚持党建业务深度融合、一体谋划、同步推进，着力打造“益心守沪”党建品牌，不断在服务民生福祉上精准发力、在守护城市安全上主动作为、在推动创新发展上保驾护航，积极探索超大城市公益保护新模式，以公益诉讼积极履职服务保障上海“五个中心”和人民城市建设，助力加快建成具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市。
全市公益诉讼部门共43个案例获评全国级典型案例、优秀案例。市检察院公益诉讼检察部荣获“全国工人先锋号”“上海市五四青年奖章集体”“法治上海建设品牌”、“亮剑浦江2024”个人信息权益保护专项执法优秀市级部门市院直属机关先进基层党组织等12项国家级、省市级荣誉。5人次获评全国公益诉讼检察业务竞赛“业务标兵”、最高人民检察院公益诉讼检察“好人物”、上海市“最美检察官”、上海检察业务专家。
市检察院公益诉讼检察部党支部与市委网信办网络执法监督处党支部共同开展主题教育联建学习活动
坚持政治学习与加深业务学习相融合，通过“益案月评”微党课、“每季一星”榜样学、党日活动联合学等方式，将学习贯彻习法治思想、习生态文明思想等与履行公益诉讼职责紧密融合，不断提升服务保障超大城市治理的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
提高政治站位与增强案件质效相融合，在全国率先出台公益诉讼高质量发展的意见和公益诉讼高质效案件质量标准，从精准性、规范性、实效性三个维度实现“高质效办好每一个案件”，通过抓实“三个管理”促进办好案。
用好红色资源与打造特色品牌相融合，充分发挥上海党的诞生地和改革开放前沿的红色资源优势，采取“党建三级联动、条线一体发力”的融合路径，指导分院和基层院结合辖区业务特点培育一支部一品牌，形成上海公益诉讼党建品牌、检察文化品牌矩阵，其中先后获评第三、四届全国检察文化品牌。
立足服务大局要求，聚焦城市治理重点领域做深做实超大城市公益诉讼上海法治品牌和“益心守沪”党建品牌。
以公益之力持续推动文化强国建设。组成“数字党小组”与技术部门协作挖掘科技赋能路径，搭建历史文化街区及优秀历史建筑数字模块，建立举报受理、线索研判、调查取证的全流程管理，从制度建设、履职方式和案件领域三方面对上海特色历史建筑、非遗文化等形成系统保护。
以公益之力助推总体国家安全观落实。深入基层开展调研排查，针对发现的主要问题部署电动车充换电柜、伪劣灭火器消防安全专项监督，推动消除风险点位2312处，并推动《上海市非机动车管理条例》修改增加公益诉讼条款。
上海市人民检察院与上海市生态环境局、上海环境能源交易所联合举办“公益诉讼+碳交易”创新机制研讨会。
以公益之力践行习生态文明思想。创新“党建+检察+N”模式，与网信办、生态局等多个行政机关建立“党建共建、信息共享、办案协作”联动机制，以“党建+”引领“检察+”。与上海环境能源交易所联合探索“公益诉讼+碳交易”创新机制，办理全国首例碳汇认购替代履行生态环境损害赔偿案件。与“一江一河”办建立“一江一河”公益诉讼巡回检察机制，系统推进黄浦江、苏州河流域的生态治理、文化保护。
以公益之力抓实特殊群体权益保障。以办案推动无障碍环境建设，指导区院办理的药品说明书适老化改造案例，在《无障碍环境建设法》三审讨论期间，被全国人大常委会引用举例，也成为应勇检察长在新加坡总检察长论坛上讲述的中国公益保护故事。
建强战斗堡垒，夯实履职模范作用能力。优选配强支部班子，支部书记一岗双责，支委带头攻坚克难，设立“党员先锋岗”，连续五年在3·15晚会当晚值守，根据新闻曝光第一时间前往现场调查取证，守护消费者合法权益。注重加强青年党员工作，组织开展“弘扬雷锋精神暨青年‘一江一河’公益行联学联建主题党团活动”等，让公益保护的理念不断传承。
在虹桥街道基层立法联系点召开《无障碍环境建设领域公益诉讼办案指引》意见征询会
加强建议转化，践行全过程人民民主。以“公益诉讼党建联络平台”为依托，在支部设立“党员+”联络员，将代表委员、“益心为公”志愿者发展成为公益诉讼的“智囊团”和“质检员”。构建“一站两点”工作机制，依托基层立法联系点、代表委员家站点，同步设立支部公益诉讼联系点，把公益诉讼履职触角延伸到群众中去。
在全国首次制定《上海市检察机关关于公众代表参与公益诉讼案件办理的指导意见》，有效激活公众参与公益保护的积极性，近五年共邀请志愿者参与办案2578人次。由“益心为公”志愿者提供线索并全程参与调查、听证、效果评估的督促公共体育场馆规范配置AED行政公益诉讼案办理后，成功挽救一名71岁老人的生命。
聚焦作风建设，树立清正廉洁新标杆。建立廉政风险台账，召开党规党纪专题学习会，对案件管辖、立案、调查等各个环节开展自查自省。加强全方位廉政教育，引导党员干部知敬畏、明法纪、守底线。
市检察院公益诉讼检察部坚持以习新时代中国特色社会主义思想筑牢团队政治之魂、精神之钙、业务之基，以系统性思维推动党建和业务深度融合，以精细化、系统化的党建举措推动“三型”支部建设，以精益求精的标准抓好团队专业素能提升，在党建引领下，为公益诉讼立法和制度完善提供实践样本。
原标题：《“益心守沪”打造超大城市公益保护上海模式 党建与业务深度融合典型事例》
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