江南体育,江南体育平台,江南体育app下载,江南体育注册,足球竞彩,篮球竞猜,体育投注平台《“点多面广 资源共享 全面互动 有序高效”——广西南宁市基层立法联系点建设的十年探索》为题，整版介绍基层立法联系点建设的“南宁实践”，本栏目今日进行全文转载。
基层立法联系点是践行全过程人民民主的重要载体，是立法工作扎根基层、汇聚民智的关键纽带。十年耕耘不辍，十年笃行致远。广西南宁市人大常委会以基层立法联系点建设十周年为契机，系统梳理从建点布局、规范运行到提质增效的发展脉络，走出了一条“点多面广、资源共享、全面互动、有序高效”的特色路径，用生动实践诠释了基层立法联系点“小窗口”背后的“大民主”理念，为全国基层立法联系点建设提供了可复制、可推广的经验。
2015年12月，南宁市人大常委会决定在全市734个“人大代表之家”以及30个单位设立基层立法联系点。
2019年12月，全市“人大代表之家”统一改名为人大代表联络站，继续与基层立法联系点同步建设。
2020年5月，南宁市人大常委会出台《南宁市人大代表联络站与基层立法联系点深度融合标准化建设方案》，以“十个一”为主要抓手规范提升站点建设。
2022年5月，南宁市人大常委会出台《关于“三官一员”进站点走访联系人大代表工作实施意见》，在全市范围内开展警官、法官、检察官和司法助理员进站点活动。
2022年7月，《南宁市人大常委会基层立法联系点规范化建设提升工作方案》印发，部署联系点提升工作。
2023年5月，南宁市人大常委会印发《关于建设南宁市人大常委会践行全过程人民民主基层实践基地的决定》，决定将100个示范站点升级建设为践行全过程人民民主基层实践基地。
2023年12月，全国人大常委会法工委决定在南宁市良庆区人大常委会设立基层立法联系点。
2024年1月，南宁市人大常委会出台《关于提升南宁市人大常委会践行全过程人民民主基层实践基地建设水平的方案》，部署加快提升实践基地建设和工作水平工作。
2025年5月，南宁市人大常委会对30个（专业类）基层立法联系点进行调整优化，确定23家单位为南宁市人大常委会立法联系点。
2026年1月，南宁市人大常委会召开基层立法联系点建设十周年座谈会，总结经验，奋进新征程。
“双轨并行”：南宁市基层立法联系点布局坚持广覆盖与专业性相结合，一方面，依托遍布全市各村、社区的734个人大代表联络站（人大代表之家），按“一个场所、一套设备、两块牌子、两种职能”思路，同步建成了基层立法联系点，让市民群众在“家门口”就能便捷地参与立法活动；另一方面，在高校、律所、司法部门、科研机构等设立若干个专业类（基层）立法联系点，强化立法联系点参与立法工作的专业水平。
“站点深度融合标准化建设”：深度整合代表联络站和基层立法联系点的职能，要求站点统一开展“十个一”活动，包括每月开展代表集中接待走访群众活动一次，每半年开展代表调研视察一次、立法征求意见活动一次、法律法规宣传普及活动一次，每年开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动一次、参与执法检查或立法评估活动一次等。
“‘三官一员’进站点”：各级人大协调本级司法机关，组织警官、法官、检察官、司法助理员进入站点，与人大代表一道，联系服务群众，以专业解读助力开门立法，以化纠止纷推动基层治理。
“基层实践基地统领”：2023年，南宁市人大常委会将100个基础较好、运行规范、特色鲜明的站点升级为践行全过程人民民主基层实践基地，按“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五个方面开展活动，实现一个基地辐射带动周边多个站点、示范引领基层站点的民主实践。
“三级协同发力”：南宁市现有1个全国人大常委会法工委基层立法联系点、6个自治区人大常委会法工委基层立法联系点、716个市人大常委会基层立法联系点，三级联系点协同发力、同题共答，形成“雁阵梯队”，呈现出“头雁引领、强雁带动、群雁齐飞”的良好态势。
“智慧赋能联系点”：依托“智慧南宁人大”平台，搭建覆盖本市各级人大和各基层立法联系点的管理子系统，对基层立法联系点工作进行全链条、智能化服务和管理，通过“一站点一码”，群众可以随时随地将意见建议“秒传”至联系点；立法机关则可通过视频系统，“屏对屏”与多个联系点同时互动交流，工作效率大为提升。
十年来，南宁市人大常委会（基层）立法联系点参与对120多件法律法规草案征求意见工作，共收集上报意见建议1.3万多条；
五年来，设在南宁市的自治区人大常委会基层立法联系点完成45件自治区地方性法规草案征集意见工作，上报意见建议1552条；
两年来，“国字号”良庆基层立法联系点完成全国人大常委会法工委交办的16部法律草案征集意见工作，上报意见建议1726条，已公布法律吸收采纳63条。
良庆区人大常委会通过建立健全“1357”工作机制（即：“一品牌”：“良言良法”品牌；“三促进”：良言良策促良法、良法共议促民主、良法善治促发展；“五行动”：开展多部门联动行动、强基础巩固行动、多领域纳智行动、全覆盖畅通行动、提内功拓展行动；“七平台”：建设民族团结弘扬平台、民主立法实践平台、代表履职为民平台、法律法规普及平台、基层法治建设平台、自贸区立法服务平台、涉外立法服务平台），推动基层立法联系点转型。两年来，良庆联系点向全国人大常委会法工委直报情况报告17篇、具体意见建议1677条。
横州市人大常委会依托105个基层立法联系点，搭建“线上+线下”“固定+流动”“常态+专项”的三维民意收集体系。线上，在政府官网、微信公众号开通“立法意见直通车”；线下，各联系点设立“立法意见箱”，开展“代表驻点接待日”收集立法意见建议活动。创新设立“流动联系点”，深入田间地头、企业车间开展“流动立法座谈”。将立法联系点民意收集分为“常态化监测”与“专项化攻坚”。在配合西津国家湿地公园保护、横州茉莉花保护发展立法中，开展专项意见征集工作，使立法更具实操性。《南宁横州市茉莉花保护发展条例》成为产业升级的“助推器”，让12万亩茉莉花海结出“综合产值180亿元”的硕果。
在兴宁区人大常委会的组织统筹下，各基层立法联系点始终秉持开放协同的工作理念，主动打破部门壁垒，积极联动多个部门，通过建立常态化沟通协作机制、联合开展立法调研走访、共同组织普法宣传活动、同步推进意见征集反馈等多元举措，有效整合各部门专业优势与实践资源，凝聚立法共识，不仅畅通了民意表达渠道、提升了立法意见征集的全面性与专业性，形成“立法调研共参与、问题难点共破解、法治服务共推进”的良好工作格局，为提高基层立法质量、增强立法实效提供坚实保障。
西乡塘区明秀片区基层立法联系点：“法治360服务团队”让开门立法更有温度
明秀联系点创新设立“法治360服务团队”，由人大代表领衔组建10支专业服务队，在开展法律援助、纠纷调解、普法宣传的同时，同步收集立法建议，实现“服务中征集、征集中服务”，进一步畅通群众诉求表达渠道，增强立法工作的实效性。
青秀区人大常委会拓展基层立法联系点“立法+”多元功能，深化“立法+普法”，力求“征询一次意见，普及一部法律”，提升基层法治素养；做活“立法+治理”，构建“专业力量下沉+多元协同共治+精准服务供给”三位一体的工作体系，助推矛盾纠纷化解；抓实“立法+发展”，把开门立法工作作为听民声、解民忧、促发展的重要渠道，推动立法工作与普法、治理、发展深度融合。累计组织各类立法征集意见活动1700余场次，直接参与群众近3万人次，收集、整理并上报建议1300余条。
马山县人大常委会在立法民意收集工作中，一支由“专职联络员+兼职信息员+专家顾问团”组成的骨干队伍发挥着关键作用。59名联络员统筹联系点日常运转；1000余名各级人大代表、500余名村（居）网格员及400余名兼职信息员队伍，扎根基层一线名法律顾问作为听民声、解民忧、促发展的重要渠道，并提供专业支撑，形成“群众提诉求、信息员挖深度、专家提质量”的协同工作格局。
那洪片区联系点积极探索运用数字化手段提升工作效能，打造“‘那’智好当家”智慧人大AI辅助履职平台，收录覆盖国家、自治区及南宁市层面的常用法律法规2382部，为人大代表和“三官一员”在调研、接访或调解过程中提供法律查询与智能辅助，推动基层法治服务向更智能、更便捷、更高效转型。
十年来，广西警察学院法学院（前身为广西政法管理干部学院法律系）立法联系点，从临时参与立法工作，到成为联系点，到有老师获聘立法专家，再到2023年成为立法咨询服务基地，实现了服务地方工作从单点突破到全面升级的转型跨越，累计参与南宁市人大常委会委托的立法咨询项目达68件次。
新兴社区联系点以社区50个法治宣传角和新兴法治宣传广场为立法阵地，组织由人大代表、“花婆文俗团队”等组成的“花婆说法”团队穿梭其中，宣传法律法规政策，收集立法意见建议。十年来，新兴社区联系点共围绕85部法律法规草案征集490多条意见建议。
南宁市人大代表杨姝：基层立法联系点一头连着立法机关，一头接着基层群众。我深知：人大代表履职连着千家万户的冷暖，唯有汲取最本真的民意养分，方能绘就既维护公平正义、又流淌民生温度的法治画卷。
江南区江西镇人大代表费彦清：我参与了《南宁市扬美古镇保护管理条例》的立法全过程。和其他驻联系点的人大代表联合提出了《关于立法保护扬美古镇的建议》，被列入立法工作计划。2022年5月，该条例颁布施行。
南宁市人大常委会立法助理张丹丹：2020年，我第一次参与基层立法联系点工作。在《南宁市扬尘污染防治条例（草案）》开展立法征询意见工作时，我心里是有点忐忑的——会不会根本收不到什么反馈？但后来的结果完全出乎我的意料，通过各基层立法联系点的征集，我们最终收到了30多条意见建议。之后的征集意见，有时单部法规草案就能收到近300条建议。这个数字的变化，让我看到了群众参与地方立法的热情被点燃。
宾阳县新圩镇黄凤片区基层立法联系点负责人黄太元：2023年8月，接到《南宁市居家养老服务条例（草案）》征求意见任务后，我第一时间带着草案走进田间地头、村口院落，与村民拉家常、听诉求。随后，我组织座谈会，将收集到的意见逐一分析、反复推敲、凝聚共识，最终提炼形成“加强镇街养老综合服务中心、农村幸福院、农村敬老院等农村养老服务设施建设”的建议。
邕宁区人民法院法官韦利：法官不仅是案件的裁决者，也是社会治理的参与者和促进者。三年来，我通过“三官一员”进站点机制，积极协助调解基层纠纷60余件，举办法律讲座6场次，走访联系人大代表70余人次，接待群众提供法律咨询30余次。深入基层，融入治理，法官才能更真切地感知社会脉搏，让法治成为群众可信赖的依靠。
上林县人民检察院检察官覃友玲：我以“三官一员”身份进驻联系点以来，深入了解基层治理难点痛点和基层群众实际需求，与基层干部开展纠纷矛盾调解，借助民俗节日开展法治宣传，参与研讨座谈提出10多条立法意见建议。唯有沉到基层，才能精准收集基层诉求，让立法更科学、更民主、更能反映民意。
上海市闵行区人制委主任李育心：南宁市基层立法联系点建设有三个鲜明特色：一是全过程参与机制健全，构建了高效的民意汇集与反馈闭环。二是联动协同深化治理效能，将基层立法联系点功能延伸至普法、调解等环节，实现了立法参与和社会治理的深度融合。三是数字赋能拓展参与渠道，“智慧南宁人大”系统搭建起立法机关与群众的“空中桥梁”，提升了参与便捷性。
广西社会科学院研究员刘曙华：南宁市人大常委会基层立法联系点工作实践已不是简单的“意见中转站”，而是通过回应立法需求盲点，成为提升地方立法质量开展精准立法“校准器”；让社会各界在亲身参与中深入理解立法意图、广泛认同法规制度构建，成为法治宣传的“播种机”；推进“基层立法联系点+基层治理问题解决”双效合一，成为加强和创新基层治理的“助推器”。
良庆区居民赵志华女士：我在“国字号”良庆基层立法联系点参与《民营经济促进法（草案）》征求意见活动时，对于第四十二条“引导民营经济组织自愿参与公益慈善事业”，提出在“引导”前补充“鼓励”“支持”。让我惊喜的是，后来公布施行的《民营经济促进法》中，该条“引导”前面真的增加了“鼓励”二字，我的意见被写进了法律！
广西鼎秀律师事务所律师潘品全：自2024年受聘担任上林县基层立法咨询员以来，在参与相关立法意见征询过程中，我累计提出了20余条修改建议，多条建议获得了采纳。这段经历让我深刻认识到，基层立法咨询员贴近基层、熟悉民情，能够将群众的“金点子”、法治的“专业度”与立法的“高标准”结合起来。
隆安县新光片区联系点联络员黄桂桃：基层立法联系点就像一辆“民意直通车”，让立法不再遥远；而我们这些联络员，就是车上的“乘务员”，为立法工作做好服务，以微光之力，汇聚民智，让国家立法更有温度、更接地气。
